REGULAMIN ORGANIZACYJNY
DLA BIURA RZECZNIKA PRAW PACJENTA

Załącznik do zarządzenia nr 2/10
Rzecznika Praw Pacjenta

z dnia 28.09.2010 roku

Część ogólna

§ 1.

Regulamin organizacyjny dla Biura Rzecznika Praw Pacjenta, zwanego dalej "Biurem", określa strukturę organizacyjną, zadania oraz zasady ich realizacji przez poszczególne komórki organizacyjne.


§ 2.

Objaśnienia wyrażeń, którymi posługuje się niniejszy Regulamin:

1. "Rzecznik" - Rzecznika Praw Pacjenta;
2. Zastępca Rzecznika" - Zastępcę Rzecznika Praw Pacjenta;
3. "ustawa" - ustawę z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2009r. Nr 52, poz. 417);
4. "statut" - statut nadany przez zarządzenie nr 67 Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 września 2009 r. w sprawie nadania statutu Biuru Rzecznika Praw Pacjenta (M.P. Nr 57, poz. 778 oraz z 2010 r. Nr 25, poz. 238 i Nr 61, poz. 796);
5. "komórka organizacyjna" - zespół, wydział, wieloosobowe stanowisko lub samodzielne stanowisko pracy, będące statutową komórką organizacyjną wymieniona w § 3 ust. 1 statutu.

§ 3.

1. Ogólny nadzór nad działalnością Biura i wchodzących w jego skład komórek organizacyjnych sprawuje Rzecznik oraz w zakresie przez niego określonym - Zastępca Rzecznika.
2. Dyrektor generalny Biura realizuje zadania określone w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. 2008r. Nr 227, poz. 1505, z późn. zm.).
3. Bezpośredni nadzór nad realizacja zadań poszczególnych Zespołów sprawują kierownicy.

Struktura Organizacyjna Biura

§ 4.

Strukturę organizacyjną Biura tworzą następujące komórki organizacyjne:

1. Zespół do spraw Zdrowia Psychicznego;
2. Zespół Prawny;
3. Zespół Interwencyjno-Poradniczy;
4. Zespół Prezydialny;
5. Zespół Prasy i Promocji;
6. Wydział Finansowy;
7. Wydział Spraw Osobowych i Wynagrodzeń;
8. Wieloosobowe Stanowisko Pracy do spraw Informatyzacji;
9. Samodzielne Stanowisko Pracy do spraw Ochrony Informacji Niejawnych;
10. Samodzielne Stanowisko Pracy do spraw Audytu Wewnętrznego.

§ 5.

1. Zespól do Spraw Zdrowia Psychicznego dzieli się na sekcje:
   
   
   1. Sekcja Nadzoru i Koordynacji Pracy Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego;
   2. Sekcja Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego.
   
   
   
2. Do zadań Sekcji Nadzoru i Koordynacji Pracy Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego należy:
   
   
   1. analiza przekazywanych informacji dotyczących przestrzegania praw osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych w szpitalach psychiatrycznych oraz działań podjętych w tym zakresie przez poszczególnych Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego;
   2. występowanie do Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego o udostępnienie dokumentów i informacji dotyczących prowadzonych spraw;
   3. przedstawianie Rzecznikowi okresowych informacje dotyczące analizy informacji przekazanych przez poszczególnych Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego;
   4. przedstawianie Rzecznikowi informacji o ewentualnych uchybieniach w działaniach Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego w zakresie przypisanych im zadań.
      
      
3. Do zadań Sekcji Rzeczników Praw Pacjenta Szpitala Psychiatrycznego należy:
   
   
   1. realizacja prawa do pomocy w ochronie praw osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych w szpitalu psychiatrycznym, oddziałach psychiatrycznych szpitali ogólnych, klinikach psychiatrycznych, i innych zakładach opieki zdrowotnej sprawujących całodobową opiekę psychiatryczną lub odwykową;
   2. realizacja odpowiednich unormowań ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 roku o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Nr 111, poz. 535, z późn. zm.).
   
   
   § 6.
   
   Do zadań Zespołu Prawnego należy:
   
   
   1. prowadzenie postępowań w sprawach praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów, o których mowa w Rozdziale 13 ustawy;
   2. prowadzenie postępowań w trybie art. 50-53 ustawy - postępowań wyjaśniających na okoliczność ewentualnego naruszenia praw pacjenta;
   3. przygotowywanie wystąpień Rzecznika do organu, organizacji lub instytucji, w których działalności Rzecznik stwierdził naruszenie praw pacjenta;
   4. przygotowywanie wystąpień Rzecznika do organu nadrzędnego nad jednostką - w której działalności Rzecznik stwierdził naruszenia praw pacjenta - z wnioskiem o zastosowanie środków przewidzianych w przepisach prawa;
   5. wspomaganie Rzecznika w realizacji unormowania art. 55 ustawy zgodnie, z którym w sprawach cywilnych dotyczących naruszenia praw pacjenta, określonych w niniejszej ustawie oraz w przepisach odrębnych, Rzecznik może z urzędu lub na wniosek strony:

      1) żądać wszczęcia postępowania,

      2) brać udział w toczącym się postępowaniu - na prawach przysługujących prokuratorowi.

   6. opracowywanie do przedłożenia Radzie Ministrów projektów aktów prawnych dotyczących ochrony praw pacjenta;
   7. przygotowywanie wystąpień Rzecznika do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę aktów prawnych w zakresie ochrony praw pacjenta;
   8. prowadzenie postępowań w trybie Rozdziału 8 ustawy, związanych z pracami Komisji lekarskiej, działającej przy Rzeczniku Praw Pacjenta,
   9. prowadzenie rejestru wydawanych upoważnień i pełnomocnictw;
   10. prowadzenie rejestru zarządzeń Rzecznika i dyrektora generalnego.
   
   
   § 7.
   
   Do zadań Zespołu Interwencyjno-Poradniczego należy:
   
   1. obsługa bezpłatnej ogólnopolskiej infolinii - udzielanie informacji związanych prawami pacjenta oraz z systemem ochrony zdrowia;
   2. interwencje - podejmowanie działań wyjaśniających w sytuacjach zagrożenia życia i zdrowia;
   3. obsługa zgłaszających się interesantów w siedzibie Biura;
   4. prowadzenie postępowań wyjaśniających w sytuacji naruszenia praw pacjenta; w trybie art. 50-53 ustawy
   5. analiza skarg pacjentów w celu określenia zagrożeń i obszarów w systemie ochrony zdrowia wymagających naprawy.
   
   
   § 8.
   
   
   1. Zespół Prezydialny dzieli się na sekcje:
      
      
      1. Sekcja Prezydialna;
      2. Sekcja Klasyfikacji Wniosków.
      
      
      
   2. Do zadań Sekcji Prezydialnej należy wykonywanie zadań, związanych z prawidłowym funkcjonowaniem Biura, w szczególności:
      
      
      1. prowadzenie spraw administracyjno - gospodarczych;
      2. dokonywanie zakupów dostaw i robót w Biurze;
      3. prowadzenie spraw związanych z procedurami udzielania zamówień publicznych;
      4. prowadzenie ewidencji i rejestr umów.
      
      
      
   3. Do zadań Sekcji Klasyfikacji Wniosków należą czynności kancelaryjne, a w szczególności:
      
      
      1. rejestrowanie przychodzącej do biura korespondencji;
      2. przyporządkowywanie wpływających do Rzecznika skarg i wniosków do poszczególnych komórek organizacyjnych zgodnie z ich zadaniami;
      3. wysyłka pism.
      
      
      
   § 9.
   
   Do zadań Zespołu Prasy i Promocji należy:
   
   1. realizacja współpracy Rzecznika z mediami, tj. przygotowywanie, we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi Biura, odpowiedzi na pytania przedstawicieli mediów skierowane do Rzecznika, wysyłanie komunikatów prasowych, organizowanie konferencji prasowych i spotkań Rzecznika z dziennikarzami;
   2. dokonywanie analizy informacji z artykułów prasowych i telewizyjnych w zakresie problematyki przestrzegania praw pacjenta;
   3. prowadzenie, we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi Biura, strony internetowej oraz Biuletynu Informacji Publicznej;
   4. przygotowywanie i bieżące aktualizowanie koncepcji działań promocyjnych;
   5. działalność wydawnicza w zakresie określonym w art. 47 ust. 1 pkt 6 ustawy;
   6. współpraca na płaszczyźnie promocyjnej i informacyjnej dotycząca praw pacjenta, z organizacjami pozarządowymi, społecznymi i zawodowymi zgodnie z art. 47 ust. 1 pkt 9 ustawy;
   7. wspieranie realizacji zadań Rzecznika w zakresie współpracy z jednostkami administracji rządowej i samorządowej celem popularyzowania problematyki ochrony praw pacjenta.
   
   
   § 10.
   
   Do zadań Wydziału Finansowego należy:
   
   1. prowadzenie rachunkowości jednostki;
   2. wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi przez Głównego Księgowego;
   3. dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym;
   4. dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych;
   5. planowanie, realizacja i monitoring wydatków urzędu.
   
   
   § 11.
   
   Do zadań Wydziału Spraw Osobowych i Wynagrodzeń należy:
   
   1. prowadzenie spraw osobowych pracowników zgodnie z obowiązującymi przepisami;
   2. prowadzenie dokumentacji oraz bieżące naliczanie wynagrodzeń pracownikom oraz osobom zatrudnionym na podstawie umów cywilno-prawnych;
   3. opracowywanie planu dotyczącego wynagrodzeń oraz bieżąca kontrola jego wykonania;
   4. prowadzenie wymaganej statystyki i bieżąca współpraca z GUS;
   5. kompletowanie i składanie do ZUS deklaracji zgłoszeniowych i aktualizacyjnych pracowników oraz miesięcznych deklaracji rozliczeniowych;
   6. okresowe rozliczanie podatku dochodowego oraz sporządzanie niezbędnych dokumentów do Urzędu skarbowego;
   7. prowadzenie i rozliczanie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych;
   8. prowadzenie spraw związanych z obsługą ubezpieczenia na życie pracowników Biura.
   
   
   § 12.
   
   Do zadań Wieloosobowego Stanowiska Prawy do spraw Informatyzacji należy:
   
   1. zarządzanie zasobami i infrastruktura teleinformatyczną Biura oraz utrzymanie ciągłości funkcjonowania infrastruktury teleinformatycznej;
   2. wdrażanie zasad polityki bezpieczeństwa w zakresie systemów i sieci teleinformatycznych, przetwarzania danych w systemach w Biurze oraz nadzór nad ich przestrzeganiem;
   3. planowanie i realizacja dostaw sprzętu informatycznego oraz oprogramowania;
   4. zapewnienie obsługi informatycznej i pomocy dla pracowników Biura w przypadku wystąpienia problemów w obsłudze sprzętu teleinformatycznego, systemów informatycznych i oprogramowania;
   5. zapewnienie prawidłowego funkcjonowania sprzętu komputerowego, urządzeń peryferyjnych i oprogramowania na stanowiskach pracy w Biurze;
   6. optymalizacja i planowanie rozwoju infrastruktury sieciowej i serwerowej;
   7. zarządzanie dostępem do infrastruktury informatycznej oraz uprawnieniami użytkowników do zasobów eksploatowanych w Biurze;
   8. wykonywanie kopii bezpieczeństwa baz danych oraz aplikacji i systemów informatycznych;
   9. monitorowanie realizacji polityki bezpieczeństwa teleinformatycznego w Biurze.
   
   
   § 13.
   
   Do zadań Pełnomocnika do spraw Ochrony Informacji Niejawnych należy:
   
   1. zapewnienie ochrony informacji niejawnych, w tym ich ochrony fizycznej;
   2. zapewnienie ochrony systemów i sieci teleinformatycznych, w których są wytwarzane, przetwarzane, przechowywane lub przekazywane informacje niejawne;
   3. kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie tych informacji;
   4. okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów;
   5. opracowywanie planu ochrony informacji niejawnych w jednostce organizacyjnej i nadzorowanie jego realizacji;
   6. szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych.
   
   
   § 14.
   
   Do zadań na Samodzielnym Stanowisku do spraw Audytu Wewnętrznego należy:
   
   1. niezależne badanie systemów zarządzania i kontroli w jednostce, w tym procedur kontroli finansowej, w wyniku którego kierownik jednostki uzyskuje obiektywną i niezależną ocenę adekwatności, efektywności i skuteczności tych systemów;
   2. czynności doradcze, w tym składanie wniosków, mające na celu usprawnienie funkcjonowania jednostki;
   3. ocena zgodności prowadzonej działalności z przepisami prawa oraz obowiązującymi w jednostce procedurami wewnętrznymi; efektywności i gospodarności podejmowanych działań w zakresie systemów zarządzania i kontroli oraz wiarygodności sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu.

Kierownik komórki organizacyjnej

§ 15.

Kierownik komórki organizacyjnej, zwany dalej "kierownikiem" wykonuje następujące zadania:

1. Kieruje pracą komórki organizacyjnej i jest odpowiedzialny za jej prawidłowe funkcjonowanie;
2. Czuwa nad efektywną realizacją zadań komórki organizacyjnej, którą kieruje poprzez:
   • analizę zgodności treści pism wychodzących z zespołu z obowiązującymi przepisami prawa oraz Instrukcją Kancelaryjną;
   • prowadzenie działań mających na celu uwzględnienie dostrzeżonych przez niego potrzeb pracowników mających na celu zwiększenie efektywności realizacji zadań - wdrażania określonych przez Rzecznika lub dyrektora generalnego kierunków prac komórki organizacyjnej;
   • udzielanie pracownikom merytorycznej pomocy w razie zgłaszanych przez nich trudności;
   • organizowanie zebrań pracowników w celu omawiania kwestii dotyczących całej komórki organizacyjnej;
   • wnioskowanie o szkolenia dla pracowników komórki organizacyjnej;
   • wykonywanie innych zadań zleconych przez Rzecznika, jego zastępcę lub dyrektora generalnego.
3. Informuje Rzecznika o wynikach dokonywanej przez niego analizy wpływających do komórki organizacyjnej informacji dotyczących przestrzegania praw pacjenta w zakresie objętym działalnością komórki organizacyjnej.
4. W sprawach pilnych lub ważnych na bieżąco informuje Rzecznika o podjętych działaniach.

§ 16.

Kierownik może:

1. Zwracać się do Rzecznika z prośbą o określenie kierunków prac komórki organizacyjnej.
2. Występować do dyrektora generalnego Biura z wnioskami o awanse i nagrody w stosunku do pracowników komórki organizacyjnej i z innymi wnioskami kadrowymi, po uzgodnieniu z Rzecznikiem.

§ 17.

W czasie nieobecności kierownika pracami komórki organizacyjnej kieruje upoważniony przez niego pracownik.